показать меню

Жилье, земля и собственность (HLP)

Последнее обновление:
Основные идеи
  • Стимулируйте местные власти принимать меры для обеспечения того, чтобы перемещение населения не привело к потере или уничтожению реестров земли и имущества, кадастровых записей или личных документов, которые могут подтверждать право собственности, права аренды или пользования.
  • Необходимо четко понять структуру(ы) форм землевладения в пределах определенного населенного пункта до того, как земля будет использована для строительства убежища в чрезвычайной ситуации или связанной с этим деятельности (например, для получения средств к существованию и т. д.). Различные типы систем землевладения (законодательные, обычные и религиозные) могут пересекаться и/или конфликтовать друг с другом.
  • Традиционные механизмы правосудия следует использовать в той мере, в какой они доступны и эффективны для оперативного и надежного разрешения споров, и, разумеется, с учетом того, что их решения могут не иметь юридической силы или быть не совсем беспристрастными. Применение таких механизмов в неподходящих контекстах может привести к усилению дискриминации или спровоцировать ее.
  • Всегда следует учитывать местный опыт мужчин, женщин, мальчиков и девочек в отношении жилья, земли и собственности. Во многих районах и в соответствии с традициями доступ женщин к жилью и земле часто зависит от полномочий родственника-мужчины, в то время как женщины, возглавляющие домохозяйства, могут быть либо ограничены в получении всего спектра прав, которые в противном случае были бы положены мужчинам, либо не иметь права наследовать вовсе.
  • Информация о HLP должна быть собрана как можно раньше. Следует уделять внимание обычному и установленному законом режиму землепользования (включая законы и местные обычаи); аренде или претензиям на землю, связанным с возвращением; а также активам HLP, которые насильственно перемещенные лица, возможно, потеряли или были вынуждены оставить.

Период после чрезвычайной ситуации

Проблемы в области HLP могут оказаться коренными причинами, спусковыми механизмами или последствиями насилия или конфликта. В большинстве чрезвычайных ситуаций быстро сокращается соблюдение прав HLP, что задерживает и усложняет меры реагирования и принятие решений. Во избежание проблем субъекты, участвующие в мерах реагирования на чрезвычайные ситуации, должны быть осведомлены о местной практике и истории HLP (как в районе происхождения, так и в районе получения убежища). Им следует с самого начала ситуации разрабатывать решения вопросов, связанных с HLP.

Во многих ситуациях обеспечение доступа насильственно перемещенных лиц к жилью и земле облегчает гуманитарную деятельность, будь то благодаря возможности обеспечивать себя продовольствием в краткосрочной и среднесрочной перспективе или обретению самостоятельности в долгосрочной перспективе.

Предоставление помощи без учета прав HLP может помешать принятию решений или отсрочить его. Например, в ответных мерах может быть проще решить вопросы реституции, компенсации и аренды на раннем этапе восстановления, если в рамках таких мер уже были описаны механизмы временного владения, оставления HLP и нарушения прав HLP на этапе чрезвычайной ситуации.

Ответные меры на чрезвычайные ситуации влияют на местное землевладение и механизмы поселения. В случае, если гуманитарные организации осведомлены о проблемах в области HLP на этапе реагирования на чрезвычайные ситуации, у них меньше шансов непреднамеренно вызвать или усугубить споры, связанные с HLP. (Пример: споры, вероятно, возникнут, если местные власти выделят землю, находящуюся в частной собственности, для использования в качестве площадки для лагерей без консультаций с владельцами или надлежащей компенсации.)

Защита прав HLP может способствовать гендерному равенству и укрепить культурную самобытность в сообществах, в которых владение землей тесно связано с идентичностью сообщества, религией и социальными отношениями. 

Цели Глобального договора о беженцах особо выделяют альтернативы лагерям, самообеспеченность и доступ к национальным системам в контексте безопасного и достойного возвращения и ослабления давления на принимающие страны, тем самым ставя права HLP в центр повестки дня в области поиска решений.

В этом разделе:

Оставьте свой отзыв

Мы хотели бы узнать, что Вы думаете о новом веб-сайте. Помогите нам улучшить взаимодействие с пользователями!

Оставьте свой отзыв

Мы хотели бы узнать, что Вы думаете о новом веб-сайте. Помогите нам улучшить взаимодействие с пользователями!

Помогите нам обеспечивать актуальность Руководства
Предложить улучшение для этой страницы
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.

Welcome to the new UNHCR Emergency Handbook website. If you are UNHCR staff, please use your UNHCR credentials to log in. From 1st April 2023, all non-UNHCR staff may re-register here.